Elektronske aukcije popularan su način rješavanja raznih pitanja vezanih uz javnu nabavu ili nabavu roba ili usluga od strane raznih tvrtki. Postupak se smatra jednostavnim i operativnim, te ne zahtijeva ulaganje značajnog iznosa sredstava. Elektronska dražba omogućuje sudjelovanje brojnim izvođačima i producentima, što osigurava slobodu tržišnog natjecanja u zemlji. Postupak nadmetanja reguliran je Saveznim zakonom br. 44.
Koncept elektroničkih aukcija
Ovaj postupak sastoji se od licitiranja korištenjem posebnih platformi za trgovanje, skraćeno ETP. Ovaj način odabira proizvođača ili izvođača smatra se korisnim za svaku tvrtku i cijelu državu.
Procesne značajke uključuju:
- na online aukciji, svi dobavljači koji mogupružiti potrebnu robu ili usluge;
- informacije o ovom procesu objavljene su u Jedinstvenom informacijskom sustavu;
- u takvoj aukciji može sudjelovati svaka zainteresirana osoba koja ispunjava zahtjeve kupca kojeg zastupa inicijator aukcije.
Da biste sudjelovali u ovim aukcijama, trebate samo kompetentno podnijeti odgovarajuću prijavu na unaprijed odabranom mjestu. Odabir pobjednika temelji se samo na ponuđenoj cijeni, stoga na aukciji pobjeđuje samo tvrtka ili pojedinac koji ponudi najnižu cijenu za svoje usluge ili proizvode.
Vrste aukcija
Postoji nekoliko varijanti takvih zanata. Aukcija u elektroničkom obliku može biti predstavljena sljedećim vrstama:
- Osnovno ili jednostavno. Provodi se tek nakon što se prouče sve dostupne aplikacije izvođača ili proizvođača. Za sudjelovanje u takvim dražbama svi sudionici moraju podnijeti zahtjeve uz koje se prilažu dokumenti. Dokumentacija treba sadržavati podatke da izvođači ispunjavaju zahtjeve naručitelja. Ovdje svakako navedite opis predmeta nabave, kojeg predstavlja usluga, proizvod ili djelo. Dodatno, postoje podaci o samom izvođaču, pa se prenose preslike sastavnih dokumenata, dozvola i drugih dokumenata. Čim se odaberu svi izvođači koji odgovaraju postojećim uvjetima, donosi se odluka o tome tko može licitirati. Nakon sumiranja rezultata kupac objavljuje poseban protokol u kojemnapisani su propisi o kupovini. Na određeni dan održavaju se aukcije. Pobjednik je sudionik koji ponudi najnižu 0 cijenu. Savezni zakon br. 233 navodi da je dopušteno smanjiti trošak na nulu, a zatim rasti.
- Složena dražba u kojoj se prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi podnose u dvije faze. Smatra se specifičnim, ali transparentnijim, stoga je vrlo učinkovit u uporabi. Takve aukcije se održavaju na temelju odredbi Saveznog zakona br. 94. Bit održavanja otvorenih dražbi u elektroničkom obliku pod takvim uvjetima je da svi sudionici podnose prijavu u dva dijela. Sadržaj svakog dijela određuje izravni kupac. Takve se aukcije održavaju isključivo u elektroničkom obliku, jer samo takvi uvjeti jamče anonimnost sudionika. Nakon donošenja odluke, raspisuju se natječaji. Sve tvrtke sudjeluju na aukciji u elektroničkom obliku pod određenim brojevima, pa je nemoguće znati njihov naziv. Pobjednik se bira po najnižoj ponudi. Nadalje, razmatraju se drugi dijelovi prijava u kojima se nalaze podaci o sudionicima, prezentirani njihovim poveljama, dozvolama, potvrdama i drugim dokumentima. Neki sudionici mogu odstupiti u ovoj fazi. Pobjednik je tvrtka kojoj je dopušteno sudjelovanje u oba dijela i koja ponudi najnižu cijenu.
Dakle, svaka vrsta online aukcije ima svoja pravila i značajke. Najčešće se koristi jednostavno nadmetanje, ali velike državne tvrtke radije koriste transparentne iučinkovite sofisticirane aukcije.
Koji je korak aukcije?
Prilikom sastavljanja odredbi o kupnji, kupac mora naznačiti koji će biti korak aukcije. Može se predstaviti u nekoliko varijanti:
- popravljeno, pod pretpostavkom da je instalacija približno 5% minimalne početne cijene;
- plutajući, na kojem se postavljaju određeni postotni okviri;
- sa smanjenjem koraka ako nema odgovarajućih ponuda, na primjer, ako je stopa postavljena na 5%, onda ako nema ponuda, ona se smanjuje za nekoliko posto;
- proizvoljni broj podrazumijeva mogućnost smanjenja cijene čak i za 1 kopejku, ali ova opcija se koristi izuzetno rijetko, jer to često dovodi do umjetnog kašnjenja u trgovanju.
Otvorena dražba u elektroničkom obliku najčešće se provodi s plutajućim korakom, jer se takvo rješenje smatra učinkovitim. Ograničenje u ovom slučaju može biti ne samo u postocima, već čak iu iznosu.
vrijeme trgovanja
Kupac samostalno odlučuje koliko dugo će se aukcija održati. Postoje dvije opcije za održavanje trgovačke aukcije:
- postavlja se fiksno vrijeme tijekom kojeg će se trgovati, na primjer, postupak počinje u 10:00 i završava u 15:00, ali se ova opcija smatra ne baš učinkovitom, jer nije uvijek moguće dobiti željeni rezultat do kraja procesa;
- aukcija s produljenjem do trenutkadok se ne primi posljednja oklada, na primjer, proces počinje u 10:00 i završava kada se položi posljednja oklada.
Odabrana opcija mora biti naznačena u odredbama za kupnju. Dodatno, naznačeno je hoće li aukcija biti redovita ili elektronička.
Otvoreno ili zatvoreno?
Elektronska aukcija može biti otvorena ili zatvorena. Svaka opcija ima svoje nijanse. U prvom slučaju, informacije o dražbi objavljuju se na službenoj web stranici poduzeća, kao i na odabranoj elektroničkoj platformi na kojoj će se dražba održati. Pod ovim uvjetima, svaka tvrtka može podnijeti prijavu za sudjelovanje na otvorenoj dražbi u elektroničkom obliku.
Ako nema objave aukcije u otvorenim izvorima i na službenoj web stranici kupca, tvrtka može odlučiti održati zatvorenu aukciju. Pod takvim uvjetima, plan nabave nije uključen u aukciju, a sudionici su samo osobe koje kupac posebno pozove.
Čak ni pri korištenju otvorene dražbe nije dopušteno objavljivati u različitim izvorima podatke koji su državna tajna ili uključeni u podatke o kupnjama koje je odlučila Vlada. Sve ove informacije navedene su u saveznom zakonu br. 223
Osim toga, svaki kupac ima pravo ne objaviti podatke o kupnji ako potroši ne više od 500 tisuća rubalja.
Prednosti otvorenih aukcija
Organizacija aukcije u elektroničkom obliku ima mnoge nepobitnebeneficije. Prednosti otvorenog trgovanja uključuju:
- čak i organizacije koje se nalaze na znatnoj udaljenosti od lokacije kupca mogu sudjelovati u aukciji;
- čak i strane tvrtke smiju sudjelovati;
- osigurava dobru razinu konkurencije;
- smanjena mogućnost za korupciju;
- održavanje aukcije temeljene na elektroničkim platformama ne zahtijeva trošenje puno vremena ili novca na podnošenje prijave ili licitiranje;
- čak i male tvrtke mogu dobiti velike državne narudžbe;
- spriječena je mogućnost korištenja necjenovnih metoda natjecanja;
- svi postupci se provode u kratkom vremenskom razdoblju;
- procesi su otvoreni i transparentni;
- sve ponude su povjerljive i aukcija je vrlo sigurna;
- svi sudionici imaju jednaka prava.
Za mnoge tvrtke ovaj se način sudjelovanja u aukciji još uvijek smatra neobičnim. Stoga su neke tvrtke oprezne s elektroničkim oblikom sudjelovanja na aukciji. Ali obično su poslovni čelnici svjesni praktičnosti i privlačnosti ovog procesa.
Kada se održava?
Sve nijanse ove aukcije moraju biti vođene zahtjevima zakona. Prema Saveznom zakonu br. 44, elektroničku aukciju održava kupac ako mu trebaju različiti radovi, usluge ili roba, i nije važno koji je klasifikator proizvoda instaliran. Ali kodovo je podložno ograničenjima ovog zakona.
Postoje neke situacije u kojima apsolutno morate koristiti web-mjesta za elektroničke aukcije za kupnju. To uključuje:
- kupnja poljoprivrednih dobara;
- pružanje usluga vezanih uz poljoprivredu;
- izvođenje radova vezanih uz rudarski sektor;
- kupnja hrane ili pića;
- kupnja papira ili računalne opreme;
- građevinski radovi;
- kupnja lijekova.
Svaka regija može uspostaviti vlastiti popis kupnji ili radova za koje je obvezno provesti elektroničko nadmetanje. Čak i na gore navedenom popisu, prema Saveznom zakonu br. 44, elektronička dražba se ne održava uvijek. Primjerice, nije ga potrebno izvesti ako se planira izvođenje građevinskih radova u teškim ili specifičnim uvjetima. Dodatno, to uključuje i kupnju prehrambenih proizvoda za razne obrazovne ustanove, budući da se uprava takvih ustanova može odlučiti na raspisivanje natječaja u kojima će sudjelovati ograničen broj tvrtki.
Prema saveznom zakonu br. 44 (članak 59), aukcija u elektroničkom obliku može predvidjeti mogućnost primjene različitih olakšica u vezi s obvezama nadmetanja. Na primjer, ako je početno postavljena cijena koja ne prelazi 500 tisuća rubalja, tada kupac može zatražiti ponude čak i ako aukcija koja se održava nije uključena u obvezni popis.
Njanselicitiranje za vladine naloge
Država učinkovito koristi razne aukcije kako bi tvrtkama dala vladine narudžbe. Takve se aktivnosti smatraju učinkovitima i korisnima za tvrtke, a čak su jednake raznim pogodnostima ili subvencijama koje se nude tvrtkama.
Prema zakonu, kupci koje zastupa država ili općine dužni su osigurati do 20% opskrbe malim poduzećima. To je zato što se male tvrtke mogu usredotočiti na specijalizirane i uske proizvode i ponude, tako da mogu isporučiti proizvode stvarno visoke kvalitete.
Državni nalozi mogu se izdati na različite načine, uključujući:
- trgovanje predstavljeno elektroničkim aukcijama;
- zahtjev za ponudu;
- kupnja robe od jednog dobavljača ili izvođenje radova od strane jednog izvođača.
Zahtjev za ponude rijetko se koristi, jer u ovom slučaju cijena samog lota ne bi trebala prelaziti 500 tisuća rubalja. Za državne narudžbe ova se cijena smatra preniskom. Natječaji se održavaju u prisutnosti određenih kupnji, za koje je potrebno procijeniti ne samo trošak, već i druge značajne čimbenike.
Stoga se najčešće koriste pristupačne i jednostavne za korištenje elektroničke aukcije. Ne samo da štede puno vremena i novca, već su i učinkovita metoda borbe protiv korupcijskih shema. Zbog njihove uporabe zajamčena je visoka transparentnost transakcija.
Procesodržavanje aukcije
Procedura je podijeljena u nekoliko faza, od kojih svaka ima svoje nijanse i posebnosti.
Sama tvrtke moraju znati kako slijediti proces da bi dobile unosan ugovor.
Traženje aukcije
U početku, tvrtke moraju pronaći najbolje opcije za prijavu. Da biste to učinili, morate otići na službenu sve-rusku web stranicu, gdje možete podnijeti zahtjeve tjedan dana ili 20 dana prije početka trgovanja.
Aukcija se odabire uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti tvrtke, a uzima se u obzir i početna maksimalna cijena sudjelovanja. U Rusiji postoji 5 elektroničkih platformi: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, Državna jedinstvena poduzetnička agencija za državnu narudžbu, investicijsku djelatnost i međuregionalne odnose Republike Tatarstan.
Svaka stranica ima svoj popis aukcija i mogućnost traženja odgovarajućih aukcija.
EDS registracija
Za sudjelovanje u elektroničkom trgovanju, tvrtka mora imati elektronički digitalni potpis. Kupuje se u certifikacijskim centrima akreditiranim za određenu elektroničku stranicu na kojoj se planira sudjelovati u aukciji.
Izdavanje EDS-a ne smatra se vrlo kompliciranim procesom, ali traje oko tri dana. Na temelju takvog potpisa svakom elektroničkom dokumentu može se dodijeliti pravni status. Zbog toga svaki sudionik ima financijsku odgovornost za sve odluke donesene tijekom aukcije.
Akreditacija
Sljedeći korak uključuje akreditaciju na odabranom mjestu. Da biste to učinili, ispunite odgovarajući obrazac na web stranici.
Zahtjevi se prilažu osnivački dokumenti društva, zapisnik o odluci i ostali papiri. Svi zahtjevi organizacije su unaprijed procijenjeni. Osim toga, preglednik je ispravno konfiguriran.
Razmatranje prijave za elektroničku dražbu provodi se u roku od pet dana, nakon čega se potvrđuje pristup za sudjelovanje u dražbi. Ako postoji negativna odluka, onda to mora biti iz dobrih razloga, stoga su prepreke i pogreške nužno navedene. Nema ograničenja u broju pokušaja akreditacije.
Nakon akreditacije omogućen je pristup osobnom računu korisnika uz pomoć kojeg se podnose prijave za sudjelovanje na aukciji.
transfer novca
Za sudjelovanje u aukciji potreban je potreban iznos novca na računu.
Ako su uključene male tvrtke, potreban je prijenos približno 2% početne cijene narudžbe. U ostalim situacijama plaćanje iznosi 5% ove vrijednosti. Samo ako imate potreban iznos sredstava, možete poslati zahtjev.
Formiranje prijave
Za sudjelovanje u aukciji važno je pravilno formirati prijavu. Da biste to učinili, svi službeni dokumenti na web mjestu se preliminarno proučavaju. Aplikacija se sastoji od dva dijela:
- prvi anonimni dio uključuje pristanak tvrtke za isporuku robe ilipružanje usluga, kao i njihove karakteristike;
- drugi dio uključuje podatke o samom sudioniku, pa su uz njega priloženi dokumenti koji potvrđuju da tvrtka ispunjava zahtjeve kupca.
Čim istekne rok za prijavu, kreira se protokol elektroničke aukcije koji sadrži informacije o tome tko ima pravo sudjelovati.
Izravna aukcija
Ponuditelji u postupku nadmetanja trebaju razmotriti koliko je vremena preostalo do kraja aukcije, kao i koji je njezin korak. Svaki sudionik ima samo 10 minuta da odluči o sniženju cijene.
Licitacija će završiti ako u roku od 10 minuta ne bude bolje ponude drugih tvrtki. Nadalje, automatski se sastavlja protokol koji sadrži podatke o najboljim cijenama. Svi sudionici su predstavljeni brojevima, tako da je nemoguće razumjeti koja je tvrtka pobijedila.
Na kraju aukcije kupci dobivaju informacije o izvođaču, za koje se otkriva sadržaj drugog dijela ponuda. Ugovor se šalje pobjedniku. U tom slučaju osigurava se jamstvo u visini do 30% početne maksimalne cijene.
Stoga se elektroničke aukcije smatraju isplativim, učinkovitim i pouzdanim načinom odabira izvođača za različite narudžbe. Održavaju se samo u ograničenom broju mjesta. Za sudjelovanje u aukciji potrebna je akreditacija na mjestu. Proces sudjelovanja u aukciji uključuje provedbu nekoliko uzastopnih faza. Licitacija osigurava pošteno i slobodno natjecanje izmeđurazličite tvrtke.
